編者按黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的五個(gè)特征，其中首要特征是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。我國十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有自己的特點(diǎn)。如何立足國情實(shí)際，走好人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化道路？本報(bào)今刊發(fā)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院相關(guān)研究成果，以饗讀者。

大力培育產(chǎn)教融合型企業(yè)

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要特征，也是職業(yè)教育改革的難點(diǎn)與重點(diǎn)。目前在產(chǎn)教融合上仍不同程度存在“學(xué)校本位、企業(yè)缺位”“院校熱、企業(yè)冷”現(xiàn)象，人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”困境依然存在。因此，構(gòu)建產(chǎn)教融合新樣態(tài)勢(shì)在必行，這需要各界“握指成拳”協(xié)同發(fā)力，而進(jìn)一步理順產(chǎn)教關(guān)系，大力培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)的主體能動(dòng)性，則是關(guān)鍵一招。

產(chǎn)教融合的五個(gè)新趨勢(shì)

隨著《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案》等系列政策相繼出臺(tái)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系“一體兩翼五重點(diǎn)”計(jì)劃正式實(shí)施，我國產(chǎn)教融合正呈現(xiàn)出新時(shí)代新特征。

一是更強(qiáng)化多方協(xié)同。職業(yè)教育只有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，才會(huì)具有旺盛的生命力。隨著產(chǎn)教融合型城市的推進(jìn)試點(diǎn)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等新模態(tài)不斷涌現(xiàn)，“政產(chǎn)企?！倍喾絽f(xié)同育人平臺(tái)開始形成，產(chǎn)教融合將與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)發(fā)展深度捆綁，一體發(fā)展。

二是更聚焦產(chǎn)學(xué)適配。與以往自發(fā)為主的產(chǎn)教融合形式相比，未來的產(chǎn)教融合將更強(qiáng)調(diào)學(xué)校專業(yè)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)適配。職業(yè)院校通過積極對(duì)接、響應(yīng)行業(yè)企業(yè)的需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，著力提高職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

三是更關(guān)注業(yè)界需求。長(zhǎng)期以來產(chǎn)教融合多著眼于人才培養(yǎng)，學(xué)校主要向企業(yè)產(chǎn)業(yè)提要求，未來產(chǎn)教融合的立足點(diǎn)將逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注行業(yè)企業(yè)的利益訴求，更重視產(chǎn)教融合對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步的人才支持和技術(shù)支撐，讓企業(yè)成為人才培養(yǎng)過程的參與者和培養(yǎng)成果的分享者。

四是更重視企業(yè)主導(dǎo)。與傳統(tǒng)職業(yè)院校牽頭的形式相比，未來產(chǎn)教融合中，將更加注重由行業(yè)龍頭企業(yè)把握產(chǎn)教融合的主導(dǎo)權(quán)，持續(xù)創(chuàng)新需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。

五是更注重融合質(zhì)量。未來將按照“國家急需、供需適配”的原則，通過產(chǎn)教深度融合，重點(diǎn)打造一批“金專業(yè)、金課程、金師資、金基地、金教材”，推動(dòng)知識(shí)圖譜向能力圖譜全面轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)知識(shí)傳授向綜合技能培養(yǎng)徹底轉(zhuǎn)向，以教學(xué)關(guān)鍵要素“小切口”全面推動(dòng)職業(yè)教育“大改革”。

加快落實(shí)企業(yè)主體地位

發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體能動(dòng)性，首先要落實(shí)其主體地位。推動(dòng)企業(yè)作為職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體，是新時(shí)期黨和國家在職業(yè)教育辦學(xué)多元化過程中做出的重要戰(zhàn)略謀劃。

2022年修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確：“國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育?！边@是我國首次在法律層面落實(shí)企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的重要主體地位，企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體的地位、行為和作用首次上升為法律規(guī)制和國家意志。2019年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出：“發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級(jí)人民政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持?！边@是我國首次在國家政策層面確認(rèn)企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的重要主體地位，這一政策取向意味著企業(yè)將走向職業(yè)教育的舞臺(tái)中心，成為與職業(yè)院校并駕齊驅(qū)的重要辦學(xué)主體。黨的二十屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。這里所說的“企業(yè)主導(dǎo)”也為職業(yè)教育產(chǎn)教融合提供了重要解決方案。當(dāng)然，企業(yè)的主體地位不是單向度的，既是融合的責(zé)任主體，也是融合的受益主體。

確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，目的是有效引導(dǎo)和充分激發(fā)企業(yè)舉辦和參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)既是職業(yè)教育需求的發(fā)出者，又是實(shí)踐導(dǎo)師和設(shè)施設(shè)備的提供者，也是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用者。興教辦學(xué)絕不可離開企業(yè)主體的深度參與。

著力培育產(chǎn)教融合型企業(yè)

在當(dāng)前條件下，尚不能要求所有的企業(yè)都在職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用，但可以通過加快培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，將企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合改革從“要我做”變成“我要做”，營造企業(yè)積極投入、競(jìng)相參與的良好氛圍，形成先行者先受益的政策激勵(lì)效應(yīng)。對(duì)此，需要政府、行業(yè)、企業(yè)、院校多方協(xié)同發(fā)力，通過政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、資源整合等措施，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接。在當(dāng)前，構(gòu)建多元化的激勵(lì)體系尤為重要。對(duì)進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，可以享受現(xiàn)有“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策；同時(shí)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策、激勵(lì)政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐等相掛鉤。

具體而言，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育的試點(diǎn)企業(yè)，其興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的一定比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加；對(duì)與職業(yè)院校合作開展訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等的企業(yè)，給予一定期限的稅收減免；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券、上市融資等方式籌集資金，用于職業(yè)教育項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營；設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等項(xiàng)目給予直接補(bǔ)貼；建設(shè)產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)，整合職業(yè)院校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)及政府部門等信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和供需對(duì)接。企業(yè)通過平臺(tái)發(fā)布用人需求、技術(shù)研發(fā)需求等信息，促進(jìn)合作交流。

（作者為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員、財(cái)稅投資學(xué)院教授）

來源：上觀新聞